著作権について「契約」が必要になるケースの典型は，Aさん（権利者）が作ったコンテンツについて，Bさん（利用者）が「使わせてくれ」と言ってくる場合です。
この場合Bさんは，単に「使わせてもらう」という契約をするよりも，「そのコンテンツの『財布を守る権利』を丸ごと買い取ってしまう」という契約の方が有利です。そうすれば，自分が著作権者になるわけですから，後々も自由に使えます。
Bさんがそのような契約条件を提示した（希望を言った）とき，Aさんは，気に入らないなら，単に断ればいいのです。
しかし，日本でよくあるのは，Aさんが「人権の一種である著作権をゆずれとはケシカラン」と怒ってしまうというケースです。自分の価値観やモラル感覚を「他人も共有していて当然」と思っているのですね。これでは冷静な話し合いはできません。
また，こうした場合によくあるのは，Aさんが政府の官僚のところに行って「Bはケシカランので，政府から指導してくれ」などと言うことです。
こうした「なんでも官僚に頼る態度」が，日本の官僚主導を生んだのです。
岡本 薫 (2011). 小中学生のための 初めて学ぶ著作権 朝日学生新聞社 pp.205
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